С 23 октября установлены новые требования к руководителям госучреждений и госпредприятий, а также правила приема технического персонала госорганов

Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 20 октября 2026 года № 163-НҚ «О некоторых вопросах содействия в реализации функций и задач государства» утверждены нормативные документы, регулирующие квалификационные требования к руководителям государственных организаций, а также порядок приема на работу, организации деятельности и увольнения технического персонала государственных органов

* Введено в действие с 23.10.2026 года и распространяется на правоотношения, связанные с назначением, проведением аттестации, согласованием кандидатуры руководителя государственного предприятия, возникшие с 25 июля 2026 года

Приказом утверждены три документа:

• Типовые квалификационные требования к должностям, связанным с исполнением управленческих функций в государственных юридических лицах.
• Форма квалификационных требований к должностям, связанным с исполнением управленческих функций в государственных организациях образования.
• Правила приема на работу, организации деятельности и увольнения лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечение функционирования государственных органов.

Квалификационные требования к первым руководителям государственных предприятий и учреждений

Приложением 1 к приказу утверждены Типовые квалификационные требования к должностям, связанным с исполнением управленческих функций в государственных юридических лицах.

Типовые квалификационные требования применяются к первым руководителям государственных предприятий и государственных учреждений, за исключением:

• государственных учреждений, являющихся государственными органами
• государственных организаций образования
• государственных предприятий на праве хозяйственного ведения в области здравоохранения - в случаях, предусмотренных частью третьей пункта 2 статьи 150-1 Закона РК «О государственном имуществе»

Согласно пункту 4 Типовых квалификационных требований, кандидат должен иметь:

• высшее или послевузовское образование, соответствующее функциональным направлениям с учетом обязанностей должности
• общий стаж работы не менее пяти лет, в том числе не менее одного года на руководящих должностях

Регулирующие государственные органы при необходимости определяют требования к наличию иного стажа работы, в том числе на руководящих и других должностях.

В квалификационных требованиях должны указываться специальные профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей, включая знание соответствующего отраслевого законодательства.

При необходимости могут предусматриваться требования о наличии сертификатов и иных документов, подтверждающих квалификацию в определенной сфере.

Уполномоченные органы соответствующей отрасли, местные исполнительные органы и предусмотренные Методикой аппараты акимов, в ведении которых находятся государственные юридические лица, могут устанавливать иные требования, предусмотренные законодательством и не противоречащие утвержденным Типовым квалификационным требованиям.

Утверждена форма квалификационных требований для государственных организаций образования

Приложением 2 утверждена форма квалификационных требований к должностям, связанным с исполнением управленческих функций в государственных организациях образования.

Важно: данным приложением утверждена именно форма для разработки и утверждения квалификационных требований, а не единые конкретные показатели стажа и образования для всех руководителей организаций образования.

Форма включает три раздела:

• требования к уровню образования
• требования к опыту работы
• требования к профессиональным знаниям

При определении требований к образованию и опыту работы учитываются функциональные обязанности соответствующей должности.

В разделе профессиональных знаний предусматриваются требования к специальным знаниям, включая отраслевое законодательство, применяемое при выполнении должностных обязанностей.

При необходимости могут устанавливаться требования о наличии сертификатов и других документов, подтверждающих квалификацию.

Уполномоченный орган в области образования вправе устанавливать дополнительные графы с требованиями в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Новые правила приема на работу технического персонала государственных органов

Приложением 3 утверждены Правила приема на работу, организации деятельности и увольнения лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечение функционирования государственных органов.

Правила определяют порядок оформления трудовых отношений с указанной категорией работников.

В соответствии с пунктом 2 Правил для назначения на должность кандидат представляет:

• заявление о приеме на работу
• документ, удостоверяющий личность
• документ об образовании, документ о признании профессиональной квалификации (при наличии), а также документы о специальных знаниях или профессиональной подготовке - при необходимости для соответствующей работы
• Документ, подтверждающий трудовую деятельность, - для лиц, имеющих трудовой стаж
• Справку о состоянии здоровья по форме 075/у, полученную не более одного года назад

Заявление с необходимыми документами подается в государственный орган в произвольной форме для заключения трудового договора.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр хранится в государственном органе, второй передается работнику.

Прием на работу оформляется на основании заключенного трудового договора актом первого руководителя государственного органа либо руководителя аппарата государственного органа или лиц, их замещающих.

В течение трех рабочих дней государственный орган обязан ознакомить работника с актом о приеме на работу под подпись.

Информация о заключении и прекращении трудового договора, а также другие сведения, предусмотренные Трудовым кодексом РК, вносятся в единую систему учета трудовых договоров в установленном порядке.

Согласно пункту 8 Правил, служба управления персоналом (кадровая служба) государственного органа в течение 30 календарных дней со дня приема работника на работу обеспечивает письменную фиксацию принятия им ограничений, предусмотренных статьей 85 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан».

Данное требование распространяется на лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечение функционирования государственных органов.

Трудовой распорядок технического персонала определяется в соответствии с трудовым распорядком государственного органа.

Работникам предоставляются рабочие места, соответствующие требованиям охраны труда, а также необходимые организационно-технические условия для выполнения должностных обязанностей.

Иные вопросы организации их деятельности регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан.

Увольнение осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом РК и Законом «О государственной службе Республики Казахстан».

При прекращении трудового договора:

• оформляется акт работодателя с указанием основания прекращения трудовых отношений
• копия акта вручается работнику в течение трех рабочих дней с момента его издания
• в день прекращения трудового договора работнику выдается документ, подтверждающий трудовую деятельность, предусмотренный статьей 35 Трудового кодекса РК
• не позднее трех рабочих дней с момента расторжения трудового договора выплачиваются заработная плата и компенсация за неиспользованные дни ежегодного трудового отпуска