Масштабные изменения по приему директоров и педагогов государственных организаций образования уже с 6 сентября 2026 года

Совместным приказом и.о. Министра просвещения Республики Казахстан от 18 августа 2026 года № 222-НҚ и Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 августа 2026 года № 338 внесены изменения и дополнения в совместный приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 31 марта 2025 года № 57 и Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 марта 2025 года № 96 «Об утверждении правил назначения на должности, освобождения от должностей первых руководителей и педагогов государственных организаций образования»

* Вводится в действие с 06.09.2026 года

Что меняется для первых руководителей

Продлить исполнение обязанностей можно будет еще на 6 месяцев. Сейчас обязанности вакантной или временно вакантной должности первого руководителя могут быть возложены на заместителя руководителя либо педагога организации до завершения конкурса, но максимум на шесть месяцев.

В новой редакции это правило сохраняется, однако появляется важное дополнение: если конкурс не состоялся, срок исполнения обязанностей допускается продлить еще один раз на срок до шести месяцев. Таким образом, при несостоявшемся конкурсе общий фактический период исполнения обязанностей может достигнуть 12 месяцев.

Одновременно непосредственно в начале главы закрепляется, что освобождение первого руководителя от должности производится по основаниям Трудового кодекса и Правил. Ранее аналогичная норма содержалась в пункте 81, который теперь исключается. 

Конкурсы смогут объявлять отраслевые министерства. В перечень органов, объявляющих конкурс на должность первого руководителя, дополнительно включаются отраслевые министерства. Ранее назывались структурное подразделение Минпросвещения либо соответствующее управление образования. 

Кроме того, в пункте 5 вместо отдела образования района (города областного значения) теперь указан отдел образования района (города), а ходатайство направляется в управление образования области.

Уточняется, кто освобождается от сертификации

В пункте 10 формулировка «Президентский кадровый резерв» заменяется на «Президентский молодежный кадровый резерв». Сохраняются льготы для выпускников Назарбаев Университета, обладателей стипендии «Болашақ» и выпускников 100 лучших университетов мира. 

Одновременно изменена формулировка требований к образованию и педагогической переподготовке: в новой редакции используется понятие о наличии соответствующего высшего или послевузовского образования и документа, подтверждающего педагогическую переподготовку. Ранее между этими условиями стояло «или». Из новой редакции также исключена завершающая фраза пункта о допуске «при соответствии кандидата Типовым квалификационным характеристикам». 

Сертификация станет значительно короче

Порог остается прежним - 50% по каждому нормативному правовому акту. Но продолжительность сертификации сокращается со 180 до 96 минут. 

Также терминологически уточняется, что кандидат проходит сертификацию именно на знание нормативных правовых актов, а не просто «на знание законодательства».

Победителя конкурса будут определять по баллам

Прежний пункт 25 предусматривал принятие решения конкурсной комиссией большинством голосов путем открытого голосования.

Этот пункт исключается. Вместо него вводится новый пункт 63-1: победителем конкурса становится кандидат, набравший наибольшее количество баллов. И только при равенстве баллов окончательное решение принимается открытым голосованием комиссии; при равенстве голосов решающим является голос председателя. 

То есть голосование перестает быть основным способом определения победителя и используется только при одинаковом количестве баллов.

Подробно урегулирован конфликт интересов

Сейчас пункт 22 содержит только общее правило: при возникновении конфликта интересов состав конкурсной комиссии пересматривается.

С 6 сентября прописывается полноценная процедура. Определяется само понятие конфликта интересов, член комиссии обязан письменно уведомить председателя либо руководителя госоргана, решение принимается на основании письменного заявления и оформляется протоколом, а приказ об изменении состава комиссии должен быть издан в течение одного рабочего дня.

Аналогичная процедура вводится и для конкурсных комиссий при приеме педагогов.

Меняется порядок оказания госуслуги для кандидатов в руководители

Из числа услугодателей исключаются районные и городские отделы образования, одновременно в перечень включаются отраслевые министерства. 

Срок приема документов остается семидневным, однако теперь прямо установлено, что семь рабочих дней исчисляются со следующего рабочего дня после публикации объявления, а не «со дня выхода объявления». 

В терминологии госуслуг «электронное правительство» заменяется на «цифровое правительство», а информационная система мониторинга - на цифровую систему мониторинга оказания государственных услуг.

Апелляционная комиссия формируется отдельно от конкурсной

Теперь прямо устанавливается, что в состав апелляционной комиссии не могут входить члены конкурсной комиссии. Для конкурса на первого руководителя комиссия по-прежнему состоит из пяти человек.

Что меняется при приеме педагогов

Глава 3 разделяется на отдельные блоки: конкурсное и внеконкурсное назначение, оказание государственной услуги, проведение конкурса и обжалование его результатов. 

Для школ - электронный конкурс, для остальных организаций - бумажный

Для организаций среднего образования конкурс, как и сейчас, проводится через модуль «Прием на работу педагога», но меняется адрес модуля: в новой редакции указан hr.nobd.edu.kz. 

Существенно меняется пункт 90. Сейчас бумажный конкурс для организаций дошкольного, дополнительного, специального, технического и профессионального и послесреднего образования предусмотрен «до запуска модуля». С 6 сентября для указанных организаций прямо закрепляется бумажный формат конкурса. К ним дополнительно отнесены организации образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Расширяется перечень случаев приема педагога без конкурса

Появляется новое правило для педагога-ассистента. Государственная организация образования сможет принять его без конкурса на основании рекомендации ПМПК либо решения службы психолого-педагогического сопровождения при соответствии квалификационным требованиям.

Отдельно в пункты 99-1 и 99-2 переносятся нормы о приеме совместителей без конкурса по согласованию с основным работодателем и об основаниях освобождения педагога от должности. Ранее эти положения находились соответственно в пунктах 134 и 135. 

Уточняются льготы для молодых специалистов с высоким GPA

Сейчас лица, окончившие вузы и организации послевузовского образования по государственному образовательному заказу либо заказу МИО с GPA не ниже 3,33, могут приниматься без конкурса при наличии документа о сертификации. Ограничений по давности выпуска и наличию педагогического стажа пункт не содержит.

С 6 сентября льгота будет распространяться именно на выпускников последних двух лет, не имеющих педагогического стажа. Кроме документа о сертификации потребуется свидетельство о присвоении гранта. При нескольких претендентах сохраняется выбор по наивысшему GPA.

Для кандидатов без стажа и возвращающихся в профессию вводится отдельный оценочный лист

Пункт 99 дополняется правилом: лица без стажа с профильным педагогическим или иным профессиональным образованием и/или педагогической переподготовкой, а также лица, возобновляющие педагогическую деятельность после перерыва 5 и более лет, заполняют оценочный лист по приложению 13.

Прием документов педагогов становится отдельной государственной услугой

В Правила впервые вводится самостоятельный параграф об оказании государственной услуги «Прием документов педагогов для участия в конкурсе на занятие вакантной или временно вакантной должности государственных организаций образования».

Для школ документы подаются электронно через модуль, а для дошкольных, дополнительных, специальных организаций, ТиПО, послесреднего образования и организаций для детей-сирот - на бумаге через канцелярию.

В новом приложении 11-1 закрепляется полный стандарт услуги. Через модуль срок оказания составляет 1 рабочий день, при бумажном обращении - 20 минут. Услуга бесплатная.

Часть сведений об удостоверении личности, образовании, психиатрическом и наркологическом учете услугодатель будет получать из государственных цифровых систем через шлюз «цифрового правительства».

Кандидату дадут возможность дополнить пакет документов

Сейчас отсутствие хотя бы одного документа из установленного перечня является основанием для возврата документов кандидату (этот пункт исключается).

По новой редакции комиссия после завершения приема документов будет иметь от 5 до 10 рабочих дней для проверки соответствия квалификационным требованиям и полноты пакета. Если не хватает документов, кандидату направляется уведомление и предоставляется один день на их представление. Аналогичный однодневный срок дается на исправление неправильно заполненного оценочного листа. При несоответствии квалификационным требованиям комиссия должна подробно указать причины со ссылками на конкретные нормы законодательства. 

Меняется порядок обжалования конкурса педагогов

Сейчас срок на обращение в апелляционную комиссию непосредственно в пункте 128 не установлен.

С 6 сентября жалобу можно подать в течение трех рабочих дней. Апелляционная комиссия состоит из пяти человек, члены конкурсной комиссии входить в нее не могут, а решение должно быть принято в течение пяти рабочих дней.

Конкурсные документы будут хранить пять лет

Сейчас документы кандидатов, не прошедших конкурс, хранятся один год.

Новый срок - пять лет. При бумажном конкурсе документы хранятся в государственной организации образования, при электронном - в модуле «Прием на работу педагога».

Меняется система оценки кандидатов со стажем

Приложения 12 и 13 с оценочными листами изложены в новой редакции.

Оценочный лист кандидата со стажем. Ранее квалификационная категория заместителя руководителя третьей, второй и первой категории оценивалась соответственно в 5, 6 и 7 баллов.

Теперь баллы повышаются и одновременно критерий распространяется также на руководителей: третья категория - 6 баллов, вторая - 8 баллов, первая - 10 баллов.

Уточняется оценка профессиональных достижений. Ранее за призовые места обучающихся на городском/районном, областном, республиканском и международном уровнях предусматривались соответственно 0,5, 1, 2 и 3 балла.

В новой редакции за каждого победителя устанавливаются более высокие показатели: городской/районный уровень - 1 балл, областной - 2, республиканский - 3, международный - 4 балла.

Прямо установлено, что достижения и квалификационная категория учитываются только по направлению деятельности и уровню образования, соответствующим вакансии. Если кандидат на должность заместителя первого руководителя имеет категорию и по предмету, и по должности, учитывается категория по должности. Для курсов повышения квалификации дополнительно устанавливается минимальная продолжительность - не менее 36 часов.