С 2 ноября 2026 года изменятся Правила проведения медико-социальной экспертизы в Казахстане

Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 октября 2026 года № 406 внесены изменения и дополнения в приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 260 «Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы»

* Вводится в действие с 02.11.2026 года

Уточнено согласие на обработку персональных данных

Пункт 4 Правил.

Ранее основанием для проведения МСЭ являлось согласие услугополучателя на сбор, обработку и передачу персональных данных и сведений, составляющих тайну медицинского работника, а также направление врачебно-консультативной комиссии (ВКК).

Теперь в первом абзаце пункта 4 предусмотрено согласие на сбор и обработку персональных данных. Слово «передачу» исключено.

При этом направление ВКК медицинской организации остается обязательным основанием для проведения МСЭ.

Уточнены исключения из общего срока направления на МСЭ

Пункт 5 Правил.

По общему правилу медицинские организации направляют лиц на МСЭ не ранее четырех месяцев с момента наступления временной нетрудоспособности либо установления диагноза детям и неработающим лицам.

Ранее: из указанного срока были предусмотрены исключения, в том числе для лиц с анатомическими дефектами.

Теперь: вместо формулировки «анатомические дефекты» используется формулировка «необратимые дефекты».

Сохраняются исключения для лиц с синдромом Дауна, а также неизлечимых больных со значительными или резко выраженными нарушениями функций организма и отсутствием реабилитационного потенциала, получающих паллиативную помощь.

Важно: замена термина «анатомические дефекты» на «необратимые дефекты» имеет значение при определении категорий лиц, на которых не распространяется общий четырехмесячный срок.

Закреплено право на получение копии аудиовидеозаписи очной МСЭ

Пункт 17 Правил.

Проведение МСЭ осуществляется коллегиально с участием руководителя отдела МСЭ либо отдела методологии и контроля МСЭ и не менее двух главных специалистов.

Как и ранее, ход очного освидетельствования и переосвидетельствования фиксируется средствами аудиовидеозаписи. Записи хранятся не менее четырех месяцев со дня проведения МСЭ.

Новое положение: копии аудиовидеозаписей предоставляются по запросу освидетельствуемого лица или его законного представителя.

Исключение составляют материалы, касающиеся процесса обсуждения и принятия экспертных решений.

Предоставление копий осуществляется в соответствии с Законом РК «О доступе к информации».

Уточнены условия привлечения консультантов при рассмотрении жалоб

Пункт 23 Правил.

Ранее при рассмотрении обжалования в отделе методологии и контроля МСЭ предусматривалось приглашение консультантов для уточнения диагноза и степени функциональных нарушений, указанных в форме № 031/у.

Теперь консультанты приглашаются при необходимости, в случаях разноречивых данных, содержащихся:

• в форме № 031/у
• в заключениях специалистов
• в выписках из истории болезни
• в результатах проведенных обследований

К рассмотрению могут привлекаться кардиологи, онкологи, офтальмологи, педиатры, психологи и другие профильные специалисты.

Уточнена формулировка обезличивания персональных данных

Подпункт 2) пункта 25 Правил.

При заочном проактивном освидетельствовании сохраняется требование об обезличивании сведений, указанных в медицинских документах.

В их числе ИИН, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место жительства и работы освидетельствуемого лица, данные медицинской организации, медицинских работников и представителя.

Существенного изменения состава обезличиваемых сведений по сравнению с прежней редакцией не произошло. В основном уточнена формулировка нормы.

Установлен срок подачи жалобы на экспертное заключение

Пункт 56 Правил.

Ранее: пункт 56 предусматривал обжалование экспертного заключения в территориальном подразделении по месту постоянной регистрации.

Теперь: услугополучатель или его законный представитель при несогласии с экспертным заключением подает жалобу не позднее трех месяцев со дня его получения.

Также уточнен порядок рассмотрения обжалований, связанных с заочным проактивным освидетельствованием.

Предусмотрены следующие этапы:

• Заместитель руководителя территориального подразделения в течение двух рабочих дней отмечает обжалование в информационной системе и заполняет соответствующие сведения
• Специалист Комитета в течение двух рабочих дней направляет акт МСЭ на рассмотрение в экстерриториальный отдел методологии и контроля МСЭ
• Экстерриториальный отдел в течение пяти рабочих дней со дня поступления акта выносит экспертное заключение на основании обезличенных данных

При этом двухдневные и пятидневный сроки отдельных этапов уже предусматривались прежней редакцией пункта 56.

Новое положение: прямо закреплено, что обжалование осуществляется в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом РК и рассматривается в течение 20 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Кроме того, установлено, что, если иное не предусмотрено законами РК, обращение в суд допускается после прохождения досудебного порядка обжалования.

Уточнен график оказания государственной услуги

Приложение 3 к Правилам.

В новой редакции строки 9 стандарта государственной услуги уточнен график работы при проведении МСЭ.

Предусмотрено, что:

• прием заявлений и выдача результатов очного освидетельствования осуществляются по графику услугодателя
• очное освидетельствование проводится в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания
• заочное проактивное освидетельствование проводится после обеденного перерыва, его продолжительность составляет 3 часа 30 минут
• портал доступен круглосуточно, за исключением технических перерывов

Кроме того, в строке 10 уточнено положение о медицинской части индивидуальной программы абилитации и реабилитации по форме № 033/у, которая учитывается при ее разработке медицинской организацией.

Обновлен перечень причин отклонения медицинских документов

Приложение 5 к Правилам. Приложение «Причины отклонения медицинских документов» изложено в новой редакции.

В частности, скорректирована формулировка причины отклонения с кодом F001.

Ранее: отсутствие сообщения о согласии на сбор, обработку и передачу персональных данных и сведений, составляющих охраняемую законом тайну пациента.

Теперь: отсутствие сообщения о согласии на сбор и обработку указанных данных и сведений.

Остальные причины отклонения охватывают, в частности, отсутствие формы № 031/у, истечение срока ее действия, ошибки в обязательных полях, отсутствие ЭЦП, несоответствие кода МКБ и ошибки проверки сведений в цифровых системах.

Расширены возможности заочного проактивного освидетельствования

Приложение 15 к Правилам.

Внесены изменения в перечень нозологических форм, при которых проводится заочное проактивное освидетельствование (переосвидетельствование).

Строка 7.1. Уточнена формулировка, касающаяся полного анатомического перерыва спинного мозга вследствие травм позвоночника, подтвержденного клинико-неврологическим статусом и результатами КТ и (или) МРТ.

Ранее: в описании строки присутствовало условие «при повторном освидетельствовании».

Теперь: указанное условие из строки исключено.

Новая строка 16. Перечень дополнен нозологическими формами с целью коррекции индивидуальной программы абилитации и реабилитации (ИПР). В новой строке предусмотрен широкий диапазон кодов МКБ, охватывающий различные группы заболеваний и состояний.

Обновлены формы документов медико-социальной экспертизы

В новой редакции изложены следующие приложения к Правилам:

Приложение 5 - причины отклонения медицинских документов.

Приложение 8 - акт медико-социальной экспертизы.

Приложения 17–23 - формы документов, используемых при проведении и оформлении результатов МСЭ.

Приложение 24 - журнал учета обжалований экспертных заключений, вынесенных при заочном проактивном освидетельствовании (переосвидетельствовании).

Приложение 26 - протокол о выявлении факта представления недостоверных документов на МСЭ либо необоснованного вынесения экспертного заключения.

Кроме того, отдельные изменения внесены только в тексты на казахском языке. Соответствующие положения на русском языке не изменены.