С 15 сентября 2026 года изменятся Правила составления и представления бюджетной отчетности

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 августа 2026 года № 556 внесены изменения и дополнения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 мая 2025 года № 262 «Об утверждении Правил составления и предоставления бюджетной отчетности»

* Вводится в действие с 15.09.2026 года

Бюджетная отчетность представляется посредством цифровой системы

В Правилах понятие «информационная система (ИС)» заменено на «цифровую систему (ЦС)».

Изменен порядок работы с формой 4-20

До 15 сентября форма 4-20 являлась приложением 5 к Правилам. Приложение 5 исключается, а сама форма переносится в новое приложение 9-1. 

При этом меняется ее место в порядке составления отчетности. Из пункта 9 Правил форма 4-20 исключена из перечня отчетов, непосредственно перечисленных для государственных учреждений и администраторов бюджетных программ. Однако пункт 21 по-прежнему предусматривает, что администраторы бюджетных программ и государственные учреждения, обслуживающиеся посредством ЦС «Казначейство-клиент», самостоятельно формируют форму 4-20. 

Отдельно установлено, что специальные государственные органы получают форму 4-20 от органов государственного казначейства. В новой форме 4-20 в качестве представляющих лиц указаны органы государственного казначейства, а срок ее представления - не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным. 

Изменен блок подписания формы: в прежней форме предусматривались подписи руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения наряду с должностными лицами казначейства. В новой форме предусмотрены подписи руководителя и ответственного исполнителя органа государственного казначейства. 

Изменен состав отчетов уполномоченных органов по исполнению бюджета

Пункт 22 Правил изложен в новой редакции. Теперь наряду с уполномоченными органами по исполнению бюджета и аппаратами акимов в нем прямо указано государственное казначейство.

Одновременно по-новому распределено формирование отдельных видов отчетности. В частности, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета формируются:

• отчет о поступлениях и использовании Фонда компенсации потерпевшим и проведенных выплатах
• отчет об исполнении консолидированного бюджета

Соответствующие формы перенесены в новые приложения 17-1 и 17-2. 

Уточнено формирование республиканского и консолидированного бюджетов

Данные об исполнении показателей республиканского бюджета теперь составляются и представляются государственным казначейством в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета по форме 1-27 согласно новому приложению 17-3.

Уточнено понятие консолидированного бюджета и состав отчетности, на основании которой он формируется. В его состав включаются республиканский бюджет, бюджеты столицы, областей и городов республиканского значения, поступления и расходы Национального фонда, Фонда компенсации потерпевшим, ГФСС, ФСМС и Специального государственного фонда без учета взаимопогашаемых операций между ними.

При формировании консолидированного бюджета в перечне источников отдельно закреплены отчеты по Фонду компенсации потерпевшим, ГФСС, ФСМС и Специальному государственному фонду.

Уточнен порядок учета межбюджетных операций

В новой редакции пунктов 49-52, 57 и 65 уточнен порядок отражения бюджетов разных уровней и исключения взаимопогашаемых операций.

В частности, при составлении отчетов об исполнении отдельных бюджетов расчеты по трансфертам учитываются в развернутом виде, а при составлении отчета об исполнении государственного бюджета расчеты по трансфертам между республиканским бюджетом и областными бюджетами, бюджетами столицы и городов республиканского значения в него не включаются.

Для исключения двойного счета при составлении консолидированного и государственного бюджетов, а также бюджетов области и района уточнено исключение межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов из сумм, полученных путем арифметического сложения соответствующих бюджетов.

Изменен порядок сверки отчетных данных

При сверке отчетности теперь составляется акт сверки отчетных данных по новому приложению 19-1. После составления акта проводится совместная работа по выявлению причин расхождений и их устранению.

Кроме того, к данным формы 1-27-ВК прилагаются данные об исполнении показателей бюджета по взаимопогашаемым операциям согласно приложению 20.

Уточнено представление отчетности местными уполномоченными органами

Местные уполномоченные органы столицы, области, города республиканского значения представляют ежемесячный отчет об исполнении бюджета не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным, посредством ЦС в полном объеме.

После этого до конца месяца отчет подтверждается через единую систему электронного документооборота государственных органов.

Ежегодный отчет представляется не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, также посредством ЦС в полном объеме.

Изменена отчетность по бюджетным инвестициям

Для составления отчета об исполнении приоритетных республиканских инвестиций государственное казначейство в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным, загружает в ЦС данные по годовым суммам инвестиционных проектов.

Администраторы республиканских бюджетных программ не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в государственное казначейство сформированный в ЦС отчет об исполнении бюджетных программ развития, направленных на реализацию инвестиционных проектов, по форме 7-БИП.

В самой обновленной форме 7-БИП также закреплено, что ее представляют администраторы республиканских бюджетных программ в государственное казначейство не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Изменен порядок представления отдельных отчетов об исполнении бюджетов

Пункты 78-82 Правил изложены в новой редакции.

В частности, ежегодный отчет об исполнении государственного и местных бюджетов представляется в Правительство РК, Администрацию Президента РК и центральный уполномоченный орган по государственному планированию в течение 10 рабочих дней после утверждения Курултаем РК отчетов Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за истекший финансовый год.

Также переработан порядок формирования ежемесячной и ежегодной отчетности по государственному, республиканскому, местным и консолидированному бюджетам, в том числе состав данных, на основании которых формируются эти отчеты.

Изменен порядок формирования отчета по Фонду компенсации потерпевшим

Пункт 88 Правил изложен в новой редакции.

Отчет по Фонду компенсации потерпевшим теперь формируется ответственным структурным подразделением центрального уполномоченного органа и представляется подразделению, ответственному за формирование отчета об исполнении консолидированного бюджета:

ежемесячно - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
за истекший финансовый год - не позднее 1 февраля следующего года

Обновлены формы и изменена структура приложений к Правилам

В новой редакции изложены приложения 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 17, 18, 19, 20, 21 и 22.

Приложения 5, 11, 13, 15 и 16 исключены.

Одновременно Правила дополнены новыми приложениями 9-1, 17-1, 17-2, 17-3 и 19-1.