С 12 сентября 2026 года меняются правила прикрепления граждан к поликлиникам

Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 27 августа 2026 года № 95 внесены изменения в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 13 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-194/2020 «Об утверждении правил прикрепления физических лиц к организациям здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь»

* Вводится в действие с 12.09.2026 года

Правила прикрепления физических лиц к организациям здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, изложены в новой редакции.

Прикрепление к ПМСП - независимо от формы собственности

В п.5 уточнено, что физическое лицо прикрепляется по ИИН к одной организации ПМСП независимо от формы собственности. 

Из порядка прикрепления иностранцев исключено ДМС

Ранее иностранцы и лица без гражданства, временно пребывающие в Казахстане, а также лица, ищущие убежище, могли прикрепляться для получения ПМСП в рамках ДМС и ВМС, а также предусмотренной законодательством помощи в рамках ГОБМП и ОСМС.

В новой редакции ДМС из этой нормы исключено. Остаются ВМС, соответствующая помощь в рамках ГОБМП и медицинская помощь в системе ОСМС.

Изменен порядок распределения территории между организациями ПМСП

Теперь управления здравоохранения ежегодно до 10 ноября утверждают приказ о распределении территории обслуживания субъектами ПМСП.

Кроме того, прямо установлено, что такой приказ является основанием для заключения фондом договора закупа медицинских услуг, а его пересмотр в течение года проводится в порядке, предусмотренном Правилами закупа медицинских услуг.

По-новому урегулировано прикрепление детей

Ранее отдельно предусматривалось, что:

• дети до пяти лет прикрепляются по месту фактического проживания не позднее трех дней после выписки из организации родовспоможения
• дети от шести до четырнадцати лет либо подопечные - по месту прикрепления законных представителей либо по их заявлению/разрешению

С 12 сентября устанавливается единое правило: дети от 0 до 17 лет включительно прикрепляются по месту фактического проживания независимо от наличия регистрации по месту жительства.

Дополнительно прописан порядок, если место прикрепления ребенка и его законного представителя не совпадает:

• приоритет при выборе медицинской организации и участка отдается месту прикрепления ребенка
• законный представитель при желании может быть прикреплен к той же организации ПМСП и участку

Отдельно включены родильницы

Ранее по месту фактического проживания прикреплялись беременные. Теперь норма распространяется на беременных и родильниц.

Изменен порядок прикрепления детей из специальных и медико-социальных организаций

Дети из домов ребенка, интернатов, специализированных организаций, а также лица, проживающие в медико-социальных организациях, теперь прикрепляются к организации ПМСП на близлежащей территории, закрепленной решением управления здравоохранения.

При этом лица, содержащиеся в следственных изоляторах и учреждениях УИС, выделены в отдельную норму и прикрепляются на основании утвержденных списков и документов, удостоверяющих личность.

Расширен и уточнен порядок прикрепления студентов

Ранее Правила отдельно упоминали студентов и обучающихся в медресе.

Теперь норма распространяется на студентов, курсантов, а также обучающихся в духовных (религиозных) организациях образования.

Совершеннолетние прикрепляются самостоятельно по выбору в пределах соответствующей административно-территориальной единицы и с учетом шаговой доступности.

Для иногородних несовершеннолетних студентов, курсантов и обучающихся в духовных организациях предусмотрен отдельный порядок: заявление законного представителя подается через eGov, а организации образования в первый месяц учебного года передают в ПМСП списки несовершеннолетних, подлежащих прикреплению. Обновленные списки могут направляться в течение учебного года.

Подробно прописано прикрепление военнослужащих срочной службы

Военнослужащие срочной службы прикрепляются к организации ПМСП на близлежащей территории на период прохождения воинской службы.

Основанием становится письменное уведомление командира воинской части о зачислении военнослужащего в список личного состава. После завершения срочной службы прикрепление автоматически восстанавливается по предыдущему месту прикрепления. 

Свободно менять поликлинику можно будет только один раз в год

Было: свободный выбор организации ПМСП - не более двух раз в календарном году.

Стало: не более одного раза в календарном году.

Кампания прикрепления с 1 сентября по 1 ноября исключена из оснований

Ранее отдельным основанием прикрепления являлась ежегодная кампания прикрепления в период с 1 сентября по 1 ноября.

В новой редакции такого основания нет. Из перечня оснований также исключен договор ДМС. В результате перечень оснований сокращен с восьми до шести.

Изменен перечень лиц, которые могут обратиться непосредственно в поликлинику

До 12 сентября при личном обращении письменную заявку могли подавать, в частности:

• все лица с инвалидностью
• законные представители ребенка с инвалидностью с детства, патронатные воспитатели и другие заменяющие их лица
• лица, оформляющие прикрепление по договору ДМС
• отдельные иногородние студенты через обращение ректора

В новой редакции категория лиц с инвалидностью ограничена лицами с инвалидностью I группы. Из перечня исключены отдельные категории законных представителей, лица по договору ДМС и прежний механизм обращения ректора вуза.

Меняется терминология электронного взаимодействия

В Правилах вместо веб-портала «Электронного правительства» используется веб-портал «Цифрового правительства», а вместо государственных информационных систем - государственные цифровые системы и шлюз «Цифрового правительства».

В приложении форма оказания государственной услуги теперь обозначена как «электронная (частично цифровизированная) / бумажная», тогда как ранее использовалась формулировка «электронная (частично автоматизированная) / бумажная». 

Добавлены основания прекращения прикрепления

В новой редакции появился отдельный пункт о прекращении прикрепления к организации ПМСП.

В частности, прикрепление прекращается при:

• смерти прикрепленного лица
• выезде на постоянное проживание за пределы Казахстана
• прекращении договора ВМС
• утрате или выходе из гражданства Республики Казахстан
• признании лица безвестно отсутствующим