Новые правила закупок с 12 сентября 2026 года: госзакупки, особый порядок и квазигоссектор
Приказом и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 31 августа 2026 года № 587 внесены изменения в некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан
* Вводится в действие с 12.09.2026 года
Закупки отдельных субъектов квазигосударственного сектора
В Правилах, утвержденных приказом Министра финансов РК от 30 ноября 2021 года № 1253, изменены отдельные положения тендерной документации.
Подтверждение опыта по среднему ремонту автомобильных дорог
Расширен перечень документов, которыми можно подтвердить опыт работы при проведении тендера на работы по среднему ремонту автомобильных дорог.
Ранее подтверждением являлись электронные копии актов выполненных работ.
С 12 сентября 2026 года допускаются электронные копии актов выполненных работ и/или электронные копии актов приемки объектов в эксплуатацию.
Антикоррупционная формулировка
В Соглашении об участии в тендере термин «уполномоченный орган по противодействию коррупции» заменяется на «уполномоченный орган по борьбе с коррупцией».
Государственные закупки с применением особого порядка
В Правила, утвержденные приказом Министра финансов РК от 7 октября 2024 года № 671, внесено изменение, связанное с новым источником финансирования.
В п.6 Правил наряду со Специальным государственным фондом теперь предусмотрен Фонд инфраструктурного развития.
Соответственно, при разработке и утверждении отдельного годового плана государственных закупок (предварительного годового плана) учитываются также деньги, выделенные из Фонда инфраструктурного развития.
Правила осуществления государственных закупок
Наиболее объемный блок изменений внесен в Правила, утвержденные приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687.
В ряде норм наряду со Специальным государственным фондом теперь указывается Фонд инфраструктурного развития.
Изменения затрагивают:
- п.6 - формирование годового плана государственных закупок
- п.15 - соответствие годового плана источникам финансирования
- п.21 - последствия отказа заказчика от осуществления закупок
- пп.7 п.28 - случаи, на которые не распространяется требование п.17 Правил
- п.30 - порядок проведения закупок за счет средств соответствующих фондов
Новые требования к технической спецификации
Существенно дополнен пп.7 п.2 конкурсной документации.
Техническая спецификация должна содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям:
- технических регламентов
- стандартов
- иных документов, предусмотренных законодательством РК о техническом регулировании
При необходимости заказчик сможет предусмотреть требование о предоставлении потенциальным поставщиком технической спецификации по каждому комплектующему товару отдельно.
Кроме того, допускается устанавливать требование о наличии в заявке копий:
- писем, сертификатов, свидетельств от производителей либо их дилеров или дистрибьюторов
- технических паспортов
- сертификатов соответствия продукции
Если такие документы выдаются только при приобретении товара, его ввозе в Казахстан или государственной регистрации, потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо об их представлении при поставке товара.
Изменения по государственному социальному заказу
Отдельный большой блок поправок касается закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом.
Меняются критерии оценки заявок
В конкурсной документации вместо ссылки только на п.467 Правил теперь предусмотрено применение пп.460, 460-1 и 467, приложений 21 и 21-1 к конкурсной документации, а также параграфов 20 и 21 Правил.
Требование к материальным ресурсам будет зависеть от объема закупки
Ранее сведения о наличии материальных ресурсов предусматривались при закупках услуг государственного социального заказа на срок более одного финансового года.
С 12 сентября такое требование может устанавливаться, если объем финансирования закупки на один финансовый год превышает 1000 МРП.
Пересматривается порядок оценки заявок
Конкурсная комиссия будет рассчитывать баллы на основании критериев, предусмотренных пп.460 и 460-1 Правил, а расчет производится согласно приложениям 21 и 21-1 к конкурсной документации.
Дополнительно предусмотрено применение:
- критерия нахождения потенциального поставщика в соответствующей административно-территориальной единице - согласно параграфу 20
- отрицательных значений - согласно параграфу 21 Правил
Меняются основания для недопуска
Вместо прежних порогов по общему количеству набранных баллов устанавливаются конкретные случаи недопуска.
Потенциальный поставщик не допускается к конкурсу, если его заявка получила 0 баллов хотя бы по одному из установленных обязательных критериев:
- по п.460 - по критериям, указанным в подпунктах 1), 2), 3) и 4)
- по п.460-1 - по критериям, указанным в подпунктах 1), 2), 4) и 5)
Недопуск применяется независимо от общего количества набранных баллов.
Условное уменьшение цены теперь зависит от объема финансирования лота
Пункт 36 изложен в новой редакции.
Для лотов с объемом финансирования не более 1000 МРП на один финансовый год:
| Итоговая оценка | Условное уменьшение цены |
|---|---|
| 12–14 баллов | 10% |
| 15–18 баллов | 20% |
Для лотов с объемом финансирования свыше 1000 МРП на один финансовый год:
| Итоговая оценка | Условное уменьшение цены |
|---|---|
| 12–17 баллов | 10% |
| 18–23 балла | 20% |
| 24–31 балл | 30% |
Кроме того, независимо от объема финансирования лота применяются критерии, влияющие на конкурсные ценовые предложения, предусмотренные параграфами 20 и 21 Правил.
Ранее разделения по объему финансирования лота не было: применялась единая шкала 12–17 баллов - 10%, 18–23 - 20%, 24–28 - 30%.
В Соглашении об участии в конкурсе также производится замена понятия «уполномоченный орган по противодействию коррупции» на «уполномоченный орган по борьбе с коррупцией».