Как будут финансировать, использовать и контролировать средства Фонда инфраструктурного развития

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 августа 2026 года № 543 утверждены Правила финансирования, использования и мониторинга средств Фонда инфраструктурного развития

* Введено в действие с 11.08.2026 года

Фонд инфраструктурного развития представляет собой контрольный счет наличности, открытый в государственном казначействе для зачисления и расходования средств. Фонд формируется за счет трансфертов из Национального фонда и иных поступлений, не запрещенных законодательством РК. 

Как будут распределяться средства

Финансирование осуществляется в соответствии с Перечнем проектов, одобренных Республиканской бюджетной комиссией. Проект Перечня формирует уполномоченный орган по бюджетному планированию на основании ходатайств центральных государственных органов. 

По проектам местных исполнительных органов ЦГО рассматривает поступившее ходатайство в течение 5 рабочих дней. При его соответствии установленной форме документы направляются для получения заключения о соответствии проекта документам Системы государственного планирования и установленным критериям отбора.

Проект ходатайства ЦГО также рассматривается ведомственной бюджетной комиссией в течение 5 рабочих дней, а одобренное ходатайство в течение 3 рабочих дней направляется для вынесения на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии. 

На что нельзя расходовать средства Фонда

Средства Фонда направляются непосредственно на реализацию проектов, включенных в одобренный Перечень. При этом за счет Фонда не оплачиваются:

• разработка проектно-сметной документации
• разработка ТЭО и (или) технического задания и расчетной стоимости строительства «под ключ»
• прохождение необходимых экспертиз
• выделение земельных участков

Эти расходы должны осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов.

Кроме того, если в ходе реализации проекта увеличивается его сметная стоимость из-за корректировки ПСД либо включения дополнительных компонентов, такие расходы также финансируются за счет соответствующего бюджета, а не средств Фонда.

Расчеты - через казначейство

Для ЦГО, МИО и субъектов квазигосударственного сектора предусматриваются специальные контрольные счета наличности. Перечисление средств осуществляется через цифровую систему «Казначейство-клиент». Использовать деньги на проекты, которые не включены в одобренный Перечень, запрещено.

Гражданско-правовые сделки в рамках проектов, финансируемых из Фонда, подлежат обязательной регистрации в органах государственного казначейства. Договоры вступают в силу после такой регистрации.

Расширенное казначейское сопровождение - по всей цепочке

Одна из важных особенностей новых Правил - финансирование и расчеты осуществляются с применением расширенного казначейского сопровождения в отношении всей суммы договора.

Это касается не только договора заказчика с генеральным подрядчиком (поставщиком), но и договоров генподрядчика с субподрядчиками и поставщиками последующих уровней - по всей цепочке кооперации. Для них открываются отдельные КСН закупок в государственном казначействе.

Средства с КСН закупок генподрядчика перечисляются на КСН закупок субподрядчиков и поставщиков. Перечисление непосредственно на банковские счета допускается только в предусмотренных Правилами случаях, в частности для выплаты зарплаты, оплаты коммунальных услуг, расчетов с отечественными товаропроизводителями, по отдельным импортным контрактам и для выплаты причитающейся маржи подрядчика.

Аванс - до 30%, окончательный расчет - после приемки

По проектам Фонда допускается авансовая оплата до 30% суммы договора на текущий финансовый год.

При этом окончательный расчет - удержанные 5% от общей суммы договора - производится после завершения работ и представления в казначейство акта приемки объекта в эксплуатацию. В состав государственной комиссии при приемке обязательно включается представитель органа внутреннего государственного аудита.

Экономию необходимо вернуть в Фонд

Экономия, образовавшаяся по итогам государственных закупок подрядных работ либо после приемки завершенного объекта, должна быть возвращена на КСН Фонда в течение месяца.

Если ЦГО или МУО не вернут средства в установленный срок, казначейство произведет принудительное списание. Неиспользованный остаток после завершения проекта также подлежит возврату в месячный срок.

Установлена отдельная отчетность по ФИР

ЦГО и МУО должны представлять отчет об использовании средств Фонда по новой форме 1-ФИР. МУО отчитываются ежемесячно не позднее 6-го числа, ЦГО - не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным. Годовые сроки - соответственно не позднее 23 и 25 января.

В отчете отражаются стоимость проекта и договора госзакупок, сведения о генподрядчике и субподрядчиках, перечисленные и использованные средства, остатки, экономия, возврат средств в Фонд, а также достигнутый результат либо причины его недостижения.