Госзакупки и бюджетное планирование включили во внутренний анализ коррупционных рисков

Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 6 августа 2026 года № 138 внесены изменения и дополнения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействия коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков»

* Вводится в действие с 13.08.2026 года

Уточнен орган, проводящий внешний анализ коррупционных рисков

Было: если внешний анализ коррупционных рисков проводил уполномоченный орган по противодействию коррупции, внутренний анализ по этому объекту проводился по истечении одного года со дня завершения внешнего анализа.

Стало: теперь в норме используется формулировка «уполномоченный орган по антикоррупционной политике». Сам годичный срок сохранен.

Существенно расширен перечень вопросов организационно-управленческой деятельности

Пункт 13 изложен в новой редакции.

Ранее анализ охватывал:

• управление персоналом
• урегулирование конфликта интересов
• оказание государственных услуг
• разрешительные функции
• контрольно-ревизионные функции
• освоение и распределение бюджетных и финансовых средств
• заключение договоров
• разработку и эксплуатацию информационных систем
• иные вопросы организационно-управленческой деятельности.

С 13 августа перечень выглядит иначе:

• управление персоналом;
• предотвращение и урегулирование конфликта интересов
• оказание государственных услуг
• выполнение разрешительных функций
• реализация контрольно-ревизионных функций
• освоение и распределение бюджетных финансовых средств
• осуществление государственных закупок
• бюджетное планирование
• заключение договоров с физическими и юридическими лицами
• разработка и эксплуатация цифровых систем
• иные вопросы организационно-управленческой деятельности

Конфликт интересов: акцент смещен на предотвращение

Было: «урегулирование конфликта интересов».

Стало: «предотвращение и урегулирование конфликта интересов».

Таким образом, анализ должен охватывать не только уже возникшие ситуации конфликта интересов, но и механизмы их предупреждения.

«Информационные системы» заменены на «цифровые системы»

В действующей до 13 августа редакции пункт 13 предусматривал анализ вопросов разработки и эксплуатации информационных систем.

Теперь используется формулировка «разработка и эксплуатация цифровых систем».

Расширены источники информации для проведения анализа

Пункт 15 дополнен двумя новыми источниками.

Теперь при внутреннем анализе коррупционных рисков дополнительно могут использоваться вступившие в законную силу судебные акты по вопросам, связанным с деятельностью объекта анализа, а также - публикации, обращения и иные сведения в социальных сетях и на интернет-ресурсах, содержащие информацию о возможных коррупционных рисках.

Ранее в качестве источников отдельно предусматривались, например, публикации в СМИ и обращения физических и юридических лиц, но соцсети и интернет-ресурсы отдельным источником не выделялись.

Появилась возможность инициировать внешний анализ коррупционных рисков

Правила дополнены новым пунктом 19-1.

По результатам внутреннего анализа субъект теперь вправе направить запрос в уполномоченный орган по антикоррупционной политике о необходимости проведения внешнего анализа коррупционных рисков. 

Уточнено применение перечня должностей, подверженных коррупционным рискам

Пункт 21 изложен в новой редакции.

Сам подход сохраняется: перечень должностей используется уполномоченными по этике, антикоррупционными комплаенс-службами и другими ответственными подразделениями для профилактической работы.

В новой редакции формулировка уточнена и приведена к более корректному нормативному изложению: перечень применяется при организации системной профилактической работы с лицами, занимающими должности, подверженные коррупционным рискам.

Введена обязательная полугодовая информация первому руководителю

Пункт 26 дополнен новой частью, согласно которой информация:

• о выявленных коррупционных рисках
• о ходе исполнения плана мероприятий

должна представляться первому руководителю субъекта внутреннего анализа коррупционных рисков раз в полугодие - до 15 января и 15 июля.

Ранее Правила предусматривали мониторинг исполнения рекомендаций в течение года и размещение информации об их исполнении не реже одного раза в шесть месяцев на интернет-ресурсе, но отдельной обязанности представлять такую информацию первому руководителю с конкретными датами не было.